2026 年 2 月 28 日，2026 年全市教育工作会议召开。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实全国、全市教育大会和奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会部署，总结 “十四五” 及 2025 年教育工作，分析当前形势，安排部署 2026 年重点工作。

一、2025 年及 “十四五” 时期教育工作主要成效

“十四五” 以来，在市委、市政府坚强领导下，全市教育系统同心协力、真抓实干，推动各项工作取得显著成效。

1.党对教育工作的领导全面加强教育系统成为党领导的坚强阵地。中小学党建 “五双工程”、“双网格” 赋能高校思政育人改革获全国推广。

2.立德树人根本任务落实落细创新构建 “153” 心理健康工作体系，中小学生积极心理水平高于全国平均水平。持续擦亮 “红岩思政” 品牌，五育并举深入推进。

3.教育服务经济社会发展能力显著增强高校新增 ESI 前 1‰学科 2 个、前 1% 学科 5 个；新设 1 所本科层次职业学校、2 所高职专科学校。本科专业与重点产业匹配度达 79.5%，职教专业达 89%。

4.教育惠民有感成效明显学前一年免费教育惠及近 30 万儿童；建成 711 个教共体，覆盖率达 85%；优质高中覆盖率达 75%；“双减” 持续深化，学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻。

5.教育数字化转型加快推进国家智慧教育平台广泛应用，数字资源供给能力显著提升，线上线下融合教学模式逐步成熟。

6.教师队伍建设持续加强师德师风建设扎实推进，教师专业能力稳步提升，教师待遇保障水平不断提高。

7.校园安全稳定形势总体平稳全国首创 “校园安全立法”，风险防控体系不断完善，校园安全保障能力持续增强。

二、2026 年面临的形势与总体要求

（一）形势判断

2026 年是“十五五” 开局之年、教育强国建设三年行动承上启下关键之年、重庆教育改革发展攻坚之年。

机遇：教育强国、数字重庆、成渝双城经济圈建设等国家战略叠加，“十五五” 政策红利集中释放，为重庆教育高质量发展提供重大机遇。

挑战：人口结构变化、城乡校际发展不平衡、优质教育资源供给不足、改革进入深水区、安全风险防控压力加大等问题依然突出。

（二）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，锚定教育强市 “158N” 体系架构，紧扣 “党建统领、立德树人、服务大局、惠民暖心、改革赋能、安全稳定” 主线，确保 “十五五” 教育高质量开局，加快建设教育强市，办好人民满意的教育，打造西部教育高地、全国教育标杆。

（三）工作原则

坚持党建统领、政治引领；

坚持立德树人、五育并举；

坚持服务大局、产教融合；

坚持优质均衡、惠民暖心；

坚持数字转型、创新驱动；

坚持强师兴教、人才支撑；

坚持安全稳定、治理提效。

三、2026 年重点工作任务

（一）坚持党建统领，全面落实立德树人根本任务

1.强化政治建设健全教育领域 “885” 工作体系，迭代深化中小学 “五双工程”，打造 1—2 项具有重庆辨识度、全国影响力的党建成果。

2.擦亮思政育人品牌持续深化 “红岩思政” 建设，推进大中小学思政课一体化建设，建好 “数字马院”，强化课程思政全覆盖，提升思政育人实效。

3.深化五育并举，落实健康第一

体育：刚性落实每天 2 小时综合体育活动、课间 15 分钟全面铺开，实施学生体质强健十条措施，加强 “小胖墩”“小眼镜” 精准干预，力争儿童青少年总体近视率控制在48.5% 以内。

美育：实施美育浸润行动，开齐开足美育课程，提升学生艺术素养与审美能力。

劳动教育：建设一批标准化劳动教育实践基地，强化劳动观念、培养工匠精神。

心理健康：打造 “五育润心、全员育心、基地强心” 工作品牌，完善 “监测 — 预警 — 干预 — 随访” 闭环管理，实现心理健康教育专项计划全覆盖。

4.规范办学行为，持续深化 “双减”严格执行开学不强制检查作业、不违规组织考试；坚决清理周考、月考，严控考试次数与难度；持续治理违规招生、校外培训乱象，切实减轻学生过重负担。

（二）坚持服务战略大局，一体推进教育科技人才发展

1.推动高等教育高质量发展“一校（科）一策” 培育8—10 个高校潜力优势学科，力争新一轮国家 “双一流” 建设实现突破；加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设；建成5 个市级学科交叉中心；推动卓越工程师学院培养工程硕博士规模达3000 人；推动毕业生留渝就业20 万人以上。

2.推动职业教育产教融合提质新增30 个产教融合特色优势专业群；新增2 所本科层次职业学校；推进10 所高校 “新双高” 建设；职业教育专业与重点产业匹配度动态优化到89% 左右；建好5 个市域产教联合体；深化 “岗课赛证” 融通，服务 “33618” 现代制造业集群体系。

3.提升科技创新与服务能力引进10 个以上高水平科研团队；大力实施 “教育强市区县行、企业行”，服务中小微企业4000 家左右；推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，支撑新质生产力发展。

（三）坚持完善服务体系，推动教育惠民落实到群众心上

1.学前教育普惠提质普惠性幼儿园覆盖率巩固在95% 左右；新增公办学位，扩大普惠资源供给；提升保教质量，强化规范管理。

2.义务教育优质均衡发展推动区县 **“教联体” 全覆盖（100%）；全市 “教共体” 覆盖率提高到88%**；健全县域学龄人口变化监测预警机制，优化学校布局，促进城乡、校际资源均衡配置。

3.高中教育多样化特色发展深入推进县域高中振兴行动计划，改善县中办学条件；建设一批特色高中，推动普通高中多样化发展；提升优质高中辐射带动能力。

4.特殊教育提质增效完善特殊教育体系，提升融合教育质量，保障残疾儿童少年受教育权。

5.规范招生管理，促进教育公平严格落实义务教育免试就近入学政策；持续治理小升初违规招生；保障随迁子女平等接受教育。

（四）坚持深化改革开放，有效激发教育事业发展活力

1.推进重点领域改革高标准实施24 项教育强国改革试点；深化教育评价改革，破除 “唯分数、唯升学”；推进考试招生制度改革；深化高校、中小学内部管理体制改革。

2.加快教育数字化转型对标数字重庆 “1361” 与数字教育 “135E” 体系；推动国家智慧教育平台应用覆盖率达70% 以上；建设数智教学场景，推广 AI 助教、智能学伴，打造个性化学习新模式；升级智慧校园、智慧课堂，提升数字素养与技能。

3.扩大教育开放合作深化成渝教育协同发展，共建西部教育高地；引进国内外优质教育资源，支持中外合作办学；加强与 “一带一路” 沿线国家教育交流，提升重庆教育国际影响力。

（五）坚持加强队伍建设，夯实教育高质量发展根基

1.强化师德师风建设坚持师德第一标准，弘扬教育家精神，选树优秀教师典型；严格师德管理，对师德违规行为 “零容忍”。

2.提升教师专业能力实施教师数字素养提升行动；加强 “双师型” 教师培养；开展分层分类培训，提升教师教学、科研、育人能力；加强乡村教师队伍建设，促进城乡师资均衡。

3.保障教师待遇权益严格落实教师工资待遇保障长效机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；完善教师激励机制，提升教师职业幸福感。

（六）坚持守牢安全底线，提升教育治理现代化水平

1.建设更高水平平安校园抓实校园安全、食品安全、交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌等工作；常态化开展安全隐患排查整治；强化校园安全法治保障。

2.健全心理健康防护网络建强专兼职心理师资队伍；完善家校社协同育人机制；健全预警、干预、转介机制，严防极端事件发生。

3.提升教育治理能力深化 “放管服” 改革；推进依法治教、依法治校；加强教育督导评估；提升教育管理规范化、科学化、精细化水平。

四、2026 年核心量化指标（可直接考核）

普惠性幼儿园覆盖率：≥95%

区县 “教联体” 覆盖率：100%

义务教育 “教共体” 覆盖率：≥88%

学生每天体育活动时间：2 小时（刚性落实）

儿童青少年总体近视率：≤48.5%

国家智慧教育平台应用覆盖率：≥70%

高校潜力优势学科培育数：8—10 个

产教融合特色优势专业群新增数：30 个

毕业生留渝就业人数：≥20 万人

五、工作要求

1.提高政治站位，强化责任担当全市教育系统要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，压实工作责任，确保各项任务落地见效。

2.坚持系统观念，注重统筹协调强化市区联动、部门协同、家校社共育，形成推动教育高质量发展强大合力。

3.强化实干作风，提升执行能力力戒形式主义、官僚主义，以 “钉钉子” 精神抓落实，以实干实绩推动教育强市建设。

4.加强宣传引导，营造良好氛围讲好重庆教育故事，宣传改革发展成效，凝聚社会共识，为教育高质量发展营造良好环境。