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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(教育部分)

信息来源: 发布日期:2026-06-01

第一篇 奋力开创中国式现代化建设新局面

第三章 主要目标

(教育相关指标)教育科技人才一体发展格局基本形成。

劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7 年。

第三篇 加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力

第十一章 一体推进教育科技人才发展

统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,推动科技创新和产业创新深度融合,不断催生新质生产力。

第一节 建立健全一体推进的协调机制

建立健全教育科技人才战略统筹实施机制,推动战略目标衔接、任务一体部署、政策协同发力、资源统筹配置、评价联动改革。推动教育、科技、人才平台基地协同布局,建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。支持有条件的地方探索建立教育科技人才统筹管理机制。

第二节 协同推进创新型人才培养

围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人,优化高校布局,分类推进高校改革,动态调整学科专业。深入推进新一轮 “双一流” 建设,建设国家交叉学科中心。强化科研机构、创新平台、企业、科技计划与高校人才培养联动。加大拔尖创新人才自主培养力度,实施基础学科拔尖学生培养计划、卓越工程师培养计划、大国工匠与高技能人才培养计划。支持高水平研究型大学创造一流学术环境,打造基础研究主力军和人才培养主阵地。

第三节 强化国家战略人才力量建设

加快培育战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才、高技能人才。高标准建设人才高地和人才平台,促进人才区域协调发展。深化人才发展体制机制改革,完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系,畅通人才交流通道,促进各类人才竞相成长、各展其能。

第十一篇 完善人口发展战略 促进人口高质量发展

第三十八章 办好人民满意的教育

坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,建设高质量教育体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第一节 实施新时代立德树人工程

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加强 “大思政课” 建设,完善课程教材体系,全面实施新时代高校思政课课程方案,深入实施素质教育,促进学生健康成长、全面发展。创新实践育人形式,建设大学生社会实践专门课程,建立中小学校国情研学制度,促进思政课堂和社会课堂有效融合。实施学生体质强健计划,开展学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划,普及心理健康教育。完善覆盖全学段学生资助体系。实施国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动。弘扬教育家精神,强化师德师风建设和教师待遇保障,实施教师教育能力提升工程,培养造就高水平教师队伍。健全学校家庭社会协同育人机制。深化教育评价改革,建立差异化管理和评价机制。引导规范民办教育发展。

第二节 推进基础教育扩优提质

加强基础教育资源跨学段动态调整和余缺调配,扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。推进义务教育优质均衡发展,加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗,有序推进小班化教学,办好必要的乡村小规模学校。推进学前教育优质普惠发展,提高公办幼儿园学位占比,学前教育毛入园率提高到 95%。扩大普通高中办学资源,深入实施县域普通高中振兴计划,高中阶段教育完成率达到 88%。稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限。有序推进中考改革,完善初中学业水平考试和综合素质评价制度。办好特殊教育、专门教育。

第三节 推动高等教育与职业教育提质发展

推动高等教育提质扩容,持续扩大优质本科教育招生规模。分类推进高校改革,强化研究型大学基础研究与拔尖人才培养能力,提升应用型高校服务区域发展和产业升级能力。提升职业学校办学能力,建设特色鲜明高职院校,深化产教融合、校企合作,推进职普融通、产教融汇、科教融汇,培养高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

第四节 以教育数字化支撑教育现代化

深入实施教育数字化战略,建设国家教育数字化平台,推动优质教育资源共建共享。促进人工智能与教育教学深度融合,推进因材施教,提升教育教学质量与效率。优化终身学习公共服务,构建服务全民终身学习的教育体系。

第五节 扩大高水平教育对外开放

优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制,引进优质教育资源,提升国际影响力。支持中外合作办学高质量发展,鼓励与世界一流大学、科研机构开展联合人才培养与科研合作。

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